（原载于11月13日中国建设报4版）

近年来，衡阳市石鼓区坚持以人民为中心，集中智慧办实事、真抓实干勇作为，全力做好保交楼、稳民生、促发展工作。截至目前，全区4个保交楼项目已完成2个，共交房1013套，其中专项借款项目交付率100%，排名全省第一，其他2个项目年底将实现全部交付。

统筹部署 工作机制保障有力

第一时间成立了区主要负责人任组长、区直相关部门为成员的工作专班，建立联合协调机制。每个存在延期交房风险的项目由区负责人牵头包案，“一楼一策”“一楼一组”“一楼一议”研究制定解决方案，做到情况清楚、责任清晰、风险可控。建立了购房业主、开发商、镇（街）、区级职能部门四方监管机制，严格监督复工复产项目的施工情况，确保信息互通、工作互助。

严把关口 资金使用安全有效

组织专业人员对保交楼项目的资产债务、预售资金等进行专项审计，全面掌握项目资产经营状况，核实保交楼剩余工程量，做好资金预算安排。成立综合协调组、资金监管组、工程管理组集中办公，根据施工单位的不同情况实施不同拨付方式。压实企业主体责任，落实“挂老账、付新账、算总账”要求，优先偿还借款本息。压实专班监管责任，强化资金拨付审核。聘请第三方全过程跟踪服务，提高资金监管的时效性及全面性。

点面兼顾 风险化解井然有序

“点”上突破带动。以专项借款项目为点，围绕项目建设中的难点、堵点，逐项研究制定解决方案，全盘交付房屋735套，在实现良好示范带动效应的同时，为其他项目风险化解工作提供经验。

“面”上全盘解困。借鉴专项借款项目成功经验，按照“分类施策、整体推进”方式化解其他保交楼项目逾期交付风险。以清晰的责任边界倒逼房地产企业落实主体责任，自筹资金400万元用于保交楼建设。协调项目施工单位以资产担保、垫资建设的方式垫资1000万元确保水电气附属工程顺利实施。以法律手段推进项目“预重整”，由资产管理人发行共益债筹集资金500万元满足扫尾工程建设需要。

保促结合 项目盘活重生有望

全力以赴“保”。加强对保交楼项目的指导调度，用好用活各项政策措施，加快推进楼盘问题化解，确保年内完成保交楼任务。继续跟踪已交楼项目“交房即交证”工作进展，确保不动产登记证顺利办理，切实维护购房业主合法权益。

想方设法“促”。创新房票安置思路，推动征拆安置与保交楼工作深度融合。参与房票安置的8个项目有2个是已经全盘交付的保交楼项目。据悉，今年9月，在房票安置政策的带动下，石鼓区房地产当月销售面积同比增长16.18%，实现销售收入1.9亿元，预计产生税收1200余万元，探索了征拆安置与保交楼工作深度融合的“石鼓新样本”。

作者：尹磊 罗飞虎 戴嘉 李文恋

责编：李霞

来源：中国建设报